重慶彭水網(wǎng) （記者 任會(huì)  楊元忠）悠悠萬(wàn)事，民生為大。

彭水位于重慶市東南部，處武陵山區(qū)，烏江、郁江兩江環(huán)繞，境內(nèi)大小河流177條，水庫(kù)25座，水域?qū)拸V，水情復(fù)雜，預(yù)防未成年人溺水任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

一切為了孩子，為了孩子一切。近年來(lái)，彭水堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，對(duì)標(biāo)數(shù)字重慶建設(shè)，向科技借智借力，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)使用“防未成年人溺水一件事”應(yīng)用，群防群治，筑牢未成年人防溺水“安全堤”。

以“數(shù)”促防 筑牢“防水墻

10月27日，漢葭街道，烏江河畔。

“您已靠近溺水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，請(qǐng)立即離開(kāi)，注意安全！”兩名到彭水縣城烏江水域戲水的學(xué)生進(jìn)入警戒區(qū)域觸發(fā)預(yù)警，水域邊防溺水智能感知監(jiān)控?cái)z像頭對(duì)其“隔空喊話”。

風(fēng)險(xiǎn)感知、聲光報(bào)警、信息推送、遠(yuǎn)程喊話……如今，彭水創(chuàng)新開(kāi)發(fā)使用“防未成年人溺水一件事”應(yīng)用，已然成為未成年人防溺水安全的守護(hù)神。

一度時(shí)期，寒暑假、節(jié)假日成為溺水事故的易發(fā)期、高發(fā)期。

孩子安全無(wú)小事。縣委、縣政府高度重視未成年人防溺水工作，在重慶市率先開(kāi)發(fā)“防未成年溺水一件事”應(yīng)用，借助數(shù)字化手段賦能防溺水工作，全力守護(hù)孩子們健康成長(zhǎng)。

如何破解防溺水這道題？縣委政法委、縣應(yīng)急管理局、縣教委根據(jù)彭水水域現(xiàn)狀，創(chuàng)新研制“三道秘方”，落實(shí)屬地、部門、學(xué)校和家長(zhǎng)“四方責(zé)任”，構(gòu)建全民參與、共同防范的防溺水長(zhǎng)效機(jī)制，確?！耙粋€(gè)也不能少”。

在數(shù)據(jù)整合集成化上——

彭水依托重慶市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，調(diào)用河流基本信息、重慶市影像圖等9項(xiàng)重要公共數(shù)據(jù)，建立完善重點(diǎn)水域風(fēng)險(xiǎn)隱患圖臺(tái)賬表，確保底數(shù)清、情況明。

在風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)化上——

縣委政法委指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展重點(diǎn)水域全覆蓋隱患排查整治，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，審核入庫(kù)后，納入日常維護(hù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)要素的增減變化、提起風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)的升降，管理員通過(guò)駕駛艙一圖統(tǒng)攬，隨時(shí)了解各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，做到風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)化。

在巡邏防控智能化上——

彭水采用即時(shí)年齡分析技術(shù)，在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置“語(yǔ)音告警、精準(zhǔn)勸離、發(fā)起救援”三道防線：一旦系統(tǒng)感知未成年人靠近風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，就會(huì)觸發(fā)現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)音提示；當(dāng)未成年人繼續(xù)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，將自動(dòng)生成預(yù)警事件推送至“防未成年人溺水一件事”應(yīng)用；一旦未成年人從岸邊入河則觸發(fā)事件，村鄉(xiāng)縣三級(jí)同時(shí)收到圖片，可經(jīng)任意一人發(fā)起一鍵報(bào)警，上報(bào)縣城運(yùn)中心，啟用聯(lián)合救援機(jī)制，做到應(yīng)急救援高速化。

縣委政法委智能化建設(shè)科負(fù)責(zé)人向威偉介紹，“防未成年人溺水一件事”應(yīng)用已處置視頻感知預(yù)警事件 38100 件，勸阻未成年人私自下水 698 件次。

以“宣”協(xié)防 立好“警示牌”

安全教育是防溺水的一道重要防線。

“同學(xué)們，當(dāng)我們不慎落水，如何才能自救？”今秋開(kāi)學(xué)第一課，縣公安局漢葭水陸派出所民警李祟路來(lái)到彭水第一小學(xué)，通過(guò)情景教學(xué)講解游泳安全小知識(shí)、展示溺水自救技能等方式，為孩子們普及防溺水知識(shí)。

“防溺水工作關(guān)鍵是管住人、管住水?！痹谂硭?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道堅(jiān)持“學(xué)校教育引領(lǐng)、家庭教育助推、社會(huì)宣傳造勢(shì)”，牢牢抓住“重點(diǎn)人群、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段”，加強(qiáng)宣傳教育、隱患排查、結(jié)對(duì)幫扶、巡查督導(dǎo)，確保每個(gè)學(xué)生有人管、每片水域有人巡、每個(gè)時(shí)段有人查，真正為孩子們健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

線上！彭水豐富宣傳載體，高頻發(fā)聲“警”防溺水，讓學(xué)生家長(zhǎng)“同上一堂防溺水課”，利用微信視頻號(hào)、抖音等學(xué)生和家長(zhǎng)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，做到防溺水宣傳教育全方位、全覆蓋。

線下！彭水組織“法治副校長(zhǎng)”走進(jìn)中小學(xué)校園，生動(dòng)地講述、互動(dòng)式教學(xué)，讓防溺水有聲、有形、有力，旨在喚起學(xué)生對(duì)防溺水的重視，為防溺水再加一把“安全鎖”。

學(xué)校教育引領(lǐng)。彭水扎實(shí)開(kāi)展防范學(xué)生溺水安全警示教育“十個(gè)一”活動(dòng)，利用美篇、微信、QQ等推送防溺水安全提示信息，全方位多形式普及防溺水安全知識(shí)，切實(shí)讓“七不三要”入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。

家庭教育助推。彭水各中小學(xué)校通過(guò)家訪、電話等方式密切家校溝通，做到孩子外出“知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時(shí)”，從源頭化解溺水事故風(fēng)險(xiǎn)。在條件允許的情況下，學(xué)校開(kāi)設(shè)游泳訓(xùn)練課，幫助孩子掌握游泳技能、自救方法。

社會(huì)宣傳造勢(shì)。彭水縣級(jí)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道運(yùn)用應(yīng)急宣傳車、村村通廣播等載體，通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放防溺水告知書(shū)等形式，廣泛播發(fā)防溺水安全知識(shí)，發(fā)動(dòng)全民參與防溺水工作，全力確保孩子們身體健康和生命安全。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情?？h教委副主任劉敏表示，針對(duì)農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體，彭水組織縣城 8 所小學(xué)開(kāi)展暑期托管服務(wù)，邀請(qǐng)師范類在校大學(xué)生組成志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，走村入戶提供“托”“管”“教” 服務(wù)青少年，既解決留守兒童安全監(jiān)管難題，又豐富孩子們的假日生活。

以“救”補(bǔ)防 織密“安全網(wǎng)”

夜幕降臨，華燈初放；烏郁兩岸，人來(lái)人往。

警示牌、游泳圈、救生衣、救生桿……隨處可見(jiàn)的防溺水警示和救生設(shè)備，顯得格外醒目。

“你看，這個(gè)防溺水警示牌，標(biāo)明了水域名稱、危險(xiǎn)程度、水深、巡查責(zé)任人以及包保人的姓名和電話等信息?！笨h應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)冉洪宇介紹，縣里在重點(diǎn)水域都放置了救生設(shè)備，確保關(guān)鍵時(shí)候來(lái)得及、用得上。

近年來(lái)，彭水創(chuàng)新推進(jìn)“人防+技防+物防”三位一體防溺水工作體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人的安全意識(shí)、技的監(jiān)測(cè)預(yù)警、物的配備保障全覆蓋，織密織牢未成年人防溺水全地域全天候的安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

“當(dāng)看到孩子落水后，我又不會(huì)游泳，整個(gè)人都懵了，還好旁邊有救生圈和竹竿，不然后果不堪設(shè)想……”有一次，市民曾先生陪孩子烏江邊散步，孩子一腳踩空，不慎滑入江里，他用縣應(yīng)急管理局布設(shè)的防溺水設(shè)施，成功將孩子救上岸?；貞浧疬@件事，曾先生仍心有余悸。

“安全高于一切，責(zé)任重于泰山！”冉洪宇表示，縣里在配足“物防”設(shè)施的情況下，充分發(fā)揮“人防”力量，發(fā)動(dòng)治安巡邏隊(duì)、網(wǎng)格員、志愿者等多種力量積極參與未成年人防溺水工作，形成 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)動(dòng)、村社落實(shí)執(zhí)行、群眾積極參與” 工作格局，普及防溺水知識(shí)，提升公眾的安全防范意識(shí)。截至目前，彭水組建巡邏隊(duì)伍67支，組織綜治專職巡邏隊(duì)員147名、基層綜治和應(yīng)急力量699名，開(kāi)展巡邏 6萬(wàn)余次，救援落水人員19人次。

今年6月，未成年人王某樂(lè)相約4名好友在彭水縣城烏江水域（俗稱小朝天門碼頭）捉螃蟹，一不小心，手機(jī)掉到淺水灘，王某樂(lè)在嘗試撈起的過(guò)程中，不慎失足落水。這時(shí)，視頻設(shè)備觸發(fā)絆線一鍵報(bào)警，縣公安局、縣交通運(yùn)輸委港航海事事務(wù)中心展開(kāi)聯(lián)合救援，出動(dòng)船只渝救援665號(hào)，3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成功將落水者救起。

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王露波表示，彭水開(kāi)發(fā)“防未成年人溺水一件事”應(yīng)用，將全縣140個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)納入管控，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、低保兒童8300余人，為孩子們織密“防溺網(wǎng)”、撐起“安全傘”。

“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大?！迸硭冀K把未成年人防溺水工作作為民生大事，最大限度凝聚多方力量，全面筑牢孩子安全屏障，全力守護(hù)孩子健康成長(zhǎng)。如今，一張防溺水的平安防護(hù)網(wǎng)在苗鄉(xiāng)大地越織越密。